Как угодить в психушку за 10 минут О нарушениях прав в области душевного здоровья

Добавлено: 11 октября 2018

Большая часть проблем с правами человека в области душевного здоровья вызвана не плохими законами, а их некорректным применением. Право как бы есть, но на деле мало где исполняется, свидетельствует практика Гражданской комиссии по правам человека.

Поскольку все споры в конечном итоге решаются в суде, сам процесс восстановления прав становится невероятно сложным и длинным. Действующие нормы права не применяются из-за формального подхода, а порой — и в силу личной незаинтересованности судей в том, чтобы вникать такую противоречивую тему, как права человека в психиатрии, говорится в пресс-релизе Гражданской комиссии по правам человека Для многих из них подобные дела являются рутиной. Особенно в случаях, связанных с недобровольной госпитализацией граждан в психиатрический стационар и лишением дееспособности.

В 2014 году мы обратили внимание на то, что в Москве и Московской области в отношении таких дел существует конвейерное судопроизводство. Судья назначает слушания по нескольким делам с интервалом в 5 минут, и за редким исключением все иски удовлетворяет. Мы обнаружили вопиющий факт, когда в один день и практически на одно время к слушанию одним и тем же судьей было назначено около 40 дел о недобровольной госпитализации граждан в психиатрический стационар. Складывается впечатление, что судья не рассматривал дела, а просто сидел и штамповал решения. Неудивительно, что все иски удовлетворены

А ведь продолжительность судебного разбирательства по столь серьезным вопросам как недобровольная госпитализация в психиатрический стационар, когда человека фактически лишают свободы, или лишение дееспособности, когда он лишается большинства прав, не может быть столь ничтожной. Судебное заседание длительностью всего в 10 минут о признании гражданина недееспособным стало основанием для того, чтобы ЕСПЧ признал такой суд в деле «Штукатуров против России» несправедливым.

Другим указанием на несправедливость можно считать практически полное отсутствие практики обжалования таких дел. Это наводит на мысль, что, скорее всего, у госпитализированных в психиатрический стационар не было даже возможности сделать что-то в свою защиту, и этот довод подтверждают жалобы тех, кто попал в психиатрические жернова.

Масштаб проблемы можно оценить, посмотрев на цифры по Москве. Только с 2012 по 2014 годы лишь в одном Симоновском районном суде столицы отправили на недобровольное лечение в психиатрический стационар от трех до четырех тысяч человек, а всего за три года - свыше 11 тысяч человек. Суд удовлетворил 99,6% заявлений. В целом же по Москве число недобровольно госпитализированных достигает 31,5 тысячи человек за три года.

Не лучше обстоят дела и с лишением дееспособности. За этот же срок в Москве дееспособности лишили порядка 3,5 тысяч человек. Так, каждый из больших судов (Симоновский, Преображенский, Люблинский, Нагатинский), обслуживающих район с наличием психбольницы, лишает дееспособности 100-200 человек в год.

Нам было интересно увидеть, имеет ли место такая ситуация в других регионах страны или это характерно только для столицы. На основе доступных источников по судебным решениям в данной категории дел «Гражданская комиссия по правам человека» проанализировала информацию о ситуации во всех регионах России.

Аналитические записки с обобщением судебной практики и нашими предложениями по каждому региону были направлены во все областные, краевые и республиканские суды, а также в Мосгорсуд и городской суд города Санкт-Петербурга. Предложение не везде было встречено благосклонно. Некоторые суды ответили, что не планируют проводить подобного обобщения, другие сообщили, что наше обращение принято к сведению, но действий не запланировали. Ряд судов почему-то восприняли наш анализ как вмешательство в деятельность суда, небольшая часть не ответила вообще.

В нескольких регионах суды обобщили практику в 2016 году, и сейчас результаты этой работы доступны на их официальных сайтах. В частности, подробные обобщения судебной практики по делам о недобровольной госпитализации и лишении дееспособности сделали в Пермском областном суде, Саратовском областном суде, Самарском областном суде, Верховном суде Республики Чувашия и Ростовском областном суде. В данной статье мы рассмотрим в качестве примера обзор, сделанный Ростовским областным судом.

Наша цель состояла в том, чтобы выяснить, имеются ли за внешними признаками формального подхода действительные нарушения, о которых нам сообщали пострадавшие.

Согласно справке Ростовского областного суда, проверка за 2015 год выявила такие нарушения, как возбуждение судьями дел о лишении дееспособности граждан на основании заявлений ненадлежащих заявителей: племянниц, племянников и внуков, а в некоторых случаях - совершенно посторонних лиц. Так, в одном деле суд удовлетворил заявление о признании недееспособным гражданина, поданное контрагентом этого человека по гражданско-правовой сделке. Иными словами, пожилая женщина дарит квартиру постороннему человеку, а тот обращается в суд, требуя признать ее недееспособной, чтобы впоследствии отправить в интернат.

В своей работе мы не раз встречали случаи, как людей лишали дееспособности только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Судья как бы снимает с себя ответственность за принимаемое решение, полностью опираясь на выводы экспертов. Он игнорирует такие вопросы как вызов в суд и допрос свидетелей, а также есть ли у них близкие родственники в ситуации, когда заявление о лишении их дееспособности подает психиатрическая больница. Все это существенно снижает шансы человека на защиту от произвола.

Классикой жанра можно назвать судебные дела, рассмотренн ые в отсутствии человека, которого хотят признать недееспособным, в то время как он по своему состоянию вполне мог присутствовать на судебном заседании. В 85% случаев в делах не было сведений о том, что людей известили о суде или назначении судебной экспертизы. В ряде судов вообще полагались на заключение заочной экспертизы по предоставленным материалам дела, что противоречит принципам гражданского судопроизводства. Были выявлены и другие нарушения.

В делах о недобровольной госпитализации граждан в психиатрический стационар выявили случаи, когда участие граждан в судебных заседаниях ограничивалось. Их приводили в суд, разъясняли им права, а потом удаляли из зала заседания, лишая возможности давать объяснения и излагать свою позицию. Не всегда соблюдался срок 48 часов, отведенный законом на получение решения суда о недобровольной госпитализации, что порой приводило к случаям незаконного лишения человека свободы в психбольнице.

В делах о недобровольном психиатрическом освидетельствовании были выявлены случаи, когда решение по делу принималось в отсутствие самого гражданина, и в материалах дела не было сведений, что его известили о судебном заседании. Иными словами, вопрос об ограничении личной неприкосновенности лица решали за его спиной.

Таким образом, предположение о наличии нарушений в связанных с психиатрией делах оказалось оправданным. Подобные нарушения распространены по всей России и должны быть устранены. Мы надеемся, что судья примут во внимание и станут использовать на практике выводы и предложения Ростовского областного суда, и что сделанные обобщения будут полезны для восстановления правосудия в делах, связанных с дешевным здоровьем.

Обобщение практики рассмотрения судами ростовской области дел о госпитализации граждан в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Справка по анализу практики рассмотрения судами Ростовской области гражданских дел о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства.

сайт Гражданской комиссии по правам человека

фото: Daily Mail

Версия для печати

Метки статьи: права человека, психиатрия

Добавить в избранное

Ссылка для размещения

Хочешь стать автором статей?

К списку статей

Комментарии:

Логин
Пароль
Пароль еще раз
Адрес e-mail
Пол
Защита от автоматической регистрации
	Введите слово, указанное на картинке Обновить картинку

Как угодить в психушку за 10 минут О нарушениях прав в области душевного здоровья

Читайте также: