Масштаб фальсифицированных лекарственных средств приобретает характер национального бедствия. Но в УК РФ нет специальных норм, устанавливающих ответственность за подделку лекарств, недоумевает депутат Госдумы Антон Беляков.
По статистике, фальсификация лекарств считается «четвертым злом» здравоохранения после малярии, СПИДа и курения. Смертность от побочных реакций лекарств входит в первую пятерку причин наравне с сердечно-сосудистыми, онкологическими, бронхолегочными заболеваниями и травматизмом. В мире за последние 40 лет поддельные лекарства убили более 200 тысяч человек.
В России до сих пор нет единых статистических данных относительно доли на рынке фальсифицированных лекарственных средств (ФЛС). Так, по данным МВД, каждая десятая таблетка в России – фальсификат, а готовой объем продаж фальсифицированной продукции составляет от 200 млн долл. до 300 млн долл., или 10-15% от легального оборота лекарств. А вот ТПП приводит иные цифры -объем фальсификата на рынке лекарств доходит до 60%. И только Росздравнадзор убежден, что лишь семь сотых общего объема лекарственных препаратов являются подделками.
За 2009 год на территории Российской Федерации выявили и изъяли из обращения 20 серий 14 наименований фальсифицированных готовых лекарственных средств и 46 серий фальсифицированных фармацевтических субстанций.
Ситуация усугубляется тем, что фармрынок в нашей стране развивается стремительными темпами. Ассортимент лекарственных препаратов в российской торговой сети достиг 18 тысяч наименований. Только оптовых фармацевтических компаний в нашей стране более 2,5 тысяч. А мелких фирм, торгующих лекарствами, в 20 раз больше. Порядка семи тысяч предприятий снабжают лекарствами розничную торговлю, 700 российских предприятий производят фармацевтические препараты.
Проблема фальсифицированных лекарств стоит остро не только в нашей стране. С точки зрения прибыльности лекарственный рынок находится на третьем месте после продажи оружия и наркотиков. По оценке экспертов, в 2010 году прибыль от реализации фальшивых таблеток в мире составила порядка 75 млрд долл.
Однако зарубежное законодательство устанавливает жесткую ответственность за производство и оборот ФЛС. Например, в США торговлю фальшивыми лекарствами наказывают штрафом до 200 млн долл. или пожизненным заключением. В Турции - тюремным заключением на срок от 30 до 50 лет, в Индии торговля ФЛС карается пожизненным заключением. Во Франции за производство и импорт ФЛС лишают свободы на четыре года или штрафуют в размере 400 тыс евро, а за организацию незаконной сети сбыта – сажают в тюрьму на пять лет или штрафуют на 500 тыс евро. В других странах Европы штраф за продажу поддельных лекарств превышает 300 тыс евро, а срок тюремного заключения – 10 лет.
Российское законодательство не так сурово к производителям и распространителям фальшивых таблеток. Как признают эксперты, оно просто не поспевает за темпами роста рынка фальсифицированных препаратов. При таких катастрофических объемах фальсификата в России просто поразительно, что в уголовном законодательстве РФ не существует специальных норм, предусматривающих ответственность за подделку лекарств. Общие же нормы предусмотрены статьей 238 Уголовного кодекса, по которой преследуются производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности. Иными словами, фальсифицированный лекарственный препарат, несущий смертельную опасность, приравнен к любому другому товару, попадающему под определение данной статьи.
До недавнего времени существовало мнение, что в УК достаточно статей для привлечения к ответственности лиц, причастных к обороту фальсифицированных лекарственных средств. Среди них статьи УК РФ: 171 – «Незаконное предпринимательство», 180 –«Незаконное использование товарного знака», 238 – «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Но основная проблема заключается в том, что понятие «фальсифицированное средство» в УК отсутствует, как и отсутствуют специальные статьи, устанавливающие ответственность за преступления в сфере оборота лекарственных средств.
В контексте оборота фальсифицированных лекарств статья 238 УК предусматривает довольно мягкую ответственность за производство и сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности. Так, согласно действующей норме, за сбыт фальсифицированных лекарств, повлекших смерть человека, грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей.
Еще в 2010 году я внес в Госдуму законопроект, предусматривающий самостоятельный состав преступления за сбыт лекарственного фальсификата. Его до сих пор не вынесли на рассмотрение комитета, но я уверен, что этого добьюсь. Потому что это просто нонсенс, когда не существует отдельной ответственности за многомиллиардный мошеннический бизнес.
Ходить пешком! А что еще делать нормальному, в меру ленивому человеку, который с детства не переносит спортзал? Ведь чтобы регулярно, до или после работы туда ходить, да еще платить за это деньги, нужно быть немного маньяком. А ходьба – дело бесплатное. И если верить ученым, у обычной ходьбы есть преимущества над занятиями в спортзале.
С 1 июня москвичи и гости столицы смогут проконсультироваться и бесплатно пройти осмотр у специалистов пяти ведущих научно-медицинских центров. Общественные приемные этих центров открылись на ВВЦ в Павильоне № 5.
Если в XIX веке в моде была «аристократическая бледность», то в веке XX ее сменила мода на загар. Загар, пусть и искусственный, стал признаком успешности и здоровья. Однако иногда невинное увлечение загаром может перерасти в маниакальную страсть.