Как американские корпорации экспортируют болезни в другие страны
Добавлено: 12 марта 2014
Мы живем в глобальную эпоху гиперпотребления, вместе с которой к нам пришли недуги, болезни и даже преждевременная смерть – всё то, что вполне можно было бы предотвратить.
текст: Николас Фрейденберг *
Лет через десять или около того народам и правительствам Китая, Индии, Индонезии, Бразилии, Мексики и других развивающихся стран придется принимать важное историческое решение: либо следовать примеру развитых стран Запада и идти по пути гиперпотребления, ведущего к преждевременной смерти, болезням и ухудшению здоровья населения, либо начертать для себя иной, более здоровый путь потребления с учетом будущих потребностей. Их выбор будет определять состояние здоровья человечества и окружающей среды в следующем веке и далее.
Глобализация влияет на здоровье общества с самых незапамятных времен, когда первые люди более 70 000 лет тому назад пошли по Африке в северном направлении. Люди, товары, услуги, деньги и идеи распространялись по свету, неся с собой преобладающие заболевания. Сегодняшний день от прошлого отличает размах и темпы распространения по миру таких заболеваний и способов сохранения здоровья. Если раньше на пересылку денег уходили месяцы, то теперь их можно рассылать по миру в тысячные доли секунды. Болезни, на распространение которых за пределы национальных границ прежде уходили месяцы и годы, сегодня распространяются по миру в считанные часы и дни. ВИЧ, который медленно распространялся по Африке в течение десятилетий, за несколько лет превратился в пандемию мирового масштаба. Птичий и свиной грипп распространились по миру за несколько недель.
Сегодняшний день отличает и растущая власть транснациональных корпораций, которые принимают решения, определяющие характер и облик мировой торговли. Те компании, которые производили товары для местного или национального потребления, сегодня рассылают свою продукцию по всему миру, создавая возможности для вспышек острых и хронических заболеваний в общемировых масштабах. Производившееся в Китае в 2008 году детское питание содержало в своем составе меламин, являющийся побочным продуктом при изготовлении пластмасс. Его в нарушение закона добавляли в питание, чтобы создать видимость присутствия добавок с высоким содержанием белков. В результате дети в десятках стран пострадали от почечных заболеваний, причем некоторые из них умерли. Агрессивная и утонченная реклама табака, алкоголя и нездоровой пищи, от которой прежде страдали только передовые промышленные страны, сегодня распространилась по всему миру. Потребление их ведет к болезням и преждевременной смерти людей в Африке, Азии и Латинской Америке, а также в Северной Америке и Европе.
Корпоративный комплекс потребления и его идеология, родившиеся в США и Европе, превратились в глобальную силу. Если альтернативные политические и экономические программы приведут к улучшению состояния здоровья людей в мире, то их необходимо распространить в глобальном масштабе. Успехи движения контроля за табаком мешают распространению табакокурения в передовых промышленных странах, но не на развивающихся и формирующихся рынках. Это служит мрачным напоминанием о том, какие опасности таятся в игнорировании глобального воздействия смертоносных, но вполне легальных продуктов и привычек. Поскольку в Африке, Азии и Латинской Америке потребление табака растет, смертность в этих частях света может увеличиться в десять раз по сравнению с прошлым веком. Гиперпотребление уже захватило плацдарм в среде растущего среднего класса в странах с переходной экономикой. Если эти тенденции сохранятся, то произойдет ускоренный рост хронических заболеваний во всем мире и увеличится разрыв в состоянии здоровья между бедными и богатыми.
Экспорт ожирения и диабета из США в Мексику
Для создания альтернативы гиперпотреблению и сопровождающим его болезням понадобится понять те стратегии, которыми пользуются транснациональные корпорации для распространения по миру своей нездоровой продукции. Для начала давайте изучим воздействие Североамериканского соглашения о свободной торговле на состояние здоровья населения Мексики. Эта история наглядно показывает, как свободная торговля может нанести ущерб здоровью. Соединенные Штаты Америки, Мексика и Канада подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) в 1994 году в целях создания крупнейшего в мире торгового блока.
В конце 1980 годов эта тройка стран начала переговоры по новому соглашению, призванному устранить барьеры для торговли и инвестиций. В политической баталии из-за NAFTA крупные компании и предприятия, выигрывавшие от расширения рынка (табачные, по переработке продуктов питания, автомобилестроительные), боролись с мелкими, которые хотели сохранить тарифы и субсидии, обеспечив себе защиту. Среди противников NAFTA были отрасли по производству текстиля, одежды, резины и пластмасс, а также профсоюзы и природоохранные организации, опасавшиеся, что это соглашение нанесет ущерб их интересам. Те предприятия и компании, что насыщали внутренний рынок США нездоровой продукцией и привлекали к себе повышенное внимание регуляторных органов, выступали за принятие соглашения и ряда договоров в дополнение к нему, видя в этом средство для получения новых покупателей на рынках, где нормы здравоохранения и экологии менее строгие. Давая показания на слушаниях в сенате по соглашению о свободной торговле между Центральной Америкой и Доминиканской Республикой, которое было утверждено в 2005 году как побочный договор NAFTA, исполнительный вице-президент компании Kraft по международным корпоративным делам Марк Берлинд объяснил:
«50 штатов США в настоящее время являются крупнейшими рынками компании Kraft. Но учитывая демографические реалии США, следует сказать, что перспективы роста Kraft, как и всего пищевого и сельскохозяйственного комплекса Америки, неразрывно связаны с нашей способностью осваивать экспортные рынки. Господин председатель, как известно вам и представителям других фермерских штатов, 95 процентов мировых потребителей живут за пределами США. И именно там будет происходить перспективный рост».
Для пищевого и сельскохозяйственного сектора США поиск новых зарубежных рынков стал следствием той торговой, земельной и субсидийной политики, которую при администрации Никсона проводил министр сельского хозяйства и бывший директор компании Ralston Purina Эрл Буц. Эта политика, утвержденная по требованию влиятельных деловых кругов агробизнеса, которые представлял Буц, привела к перепроизводству дешевых переработанных продуктов питания, что вызвало потребность в расширении потребительской базы для сохранения прибылей.
Президент Клинтон, который после прихода в Белый дом в 1993 году начал выступать за заключение Североамериканского соглашения о свободной торговле, на критику его противников отвечал заявлениями о том, что он поддерживает NAFTA в силу того, что это соглашение создаст дополнительные рабочие места в США:
«NAFTA будет создавать новые рабочие места, способствуя бурному развитию экспорта в Мексику, снося тарифные стены ... Мексиканские потребители уже сегодня покупают у США больше товаров в расчете на душу населения, нежели потребители в других странах ... среднестатистический гражданин Мексики ... сегодня тратит 450 долларов в год на приобретение американских товаров. Это больше, чем среднестатистический японец, чем среднестатистический немец и чем среднестатистический канадец. Поэтому, когда люди говорят, что это торговое соглашение приведет лишь к утечке рабочих мест в Мексику, в результате чего никто не сможет зарабатывать на жизнь, как они смогут объяснить тот факт, что мексиканцы ежегодно покупают все больше продуктов американского производства? Выйдите и скажите об этом американскому народу ... И они будут покупать еще больше, если у них будет больше денег на расходы. Вот какой цели служит расширение торговли».
Хотя у США издавна существовали торговые договоры с другими странами, NAFTA стало первым соглашением среди стран столь разного размера экономики и уровня развития, чьи правительства проигнорировали эту разницу. Это также было самое масштабное соглашение, заключенное со времен «вашингтонского консенсуса», представляющего собой американскую макроэкономическую политику, возводящую свободную торговлю, отмену государственного регулирования и приватизацию в ранг высших политико-экономических приоритетов. По этим причинам NAFTA было важным соглашением само по себе, а также в связи с тем, что оно создало прецеденты, которыми руководствовались страны при формировании Всемирной торговой организации (ВТО) в 1995 году и последующих двусторонних и многосторонних торговых соглашений.
Североамериканское соглашение о свободной торговле предусматривало множество изменений, часть из которых следовало осуществить без промедлений, а часть вводить постепенно на протяжении пятнадцати лет. Среди этих мер реформирования было снижение пошлин и тарифов между тремя странами, усиление защиты интеллектуальных прав собственности корпораций, а также ослабление ограничений на зарубежные прямые инвестиции. В целом соглашение настежь распахнуло двери, позволив американским компаниям экспортировать множество продуктов, включая те, что вредны для здоровья.
После заключения договора NAFTA система торговли продовольствием между Мексикой и США существенно изменилась — как и диета мексиканцев. Экспорт в Мексику американского сахара, кукурузного сиропа с высоким содержанием фруктозы, закусок в пакетах, молочной продукции и каш для завтрака резко увеличился. В 1994 году Соединенные Штаты экспортировали в Мексику около 50 000 метрических тонн сахара и прочих подсластителей; к 2007 году этот объем вырос почти до 950 000 тонн, то есть, в девятнадцать раз. Экспорт американской кукурузы и соевых бобов, составляющих у американских и мексиканских производителей основу переработанных промышленным способом продуктов питания, также значительно увеличился. В тот же период экспорт домашнего скота и мясной продукции возрос в три с лишним раза. За 10 лет после создания Североамериканской зоны свободной торговли объем продаж переработанных продуктов в Мексике увеличивается на 5-10 процентов ежегодно.
После создания Североамериканской зоны свободной торговли также резко увеличились объемы американских зарубежных прямых инвестиций в Мексике. Всего за пять лет с 1994 по 1998 год прямые инвестиции в мексиканскую пищевую промышленность и производство напитков выросли почти в четыре раза с 2,3 до 8,8 млрд долларов. В период с 2002 по 2007 год прямые инвестиции США в мексиканские компании по производству напитков увеличились на 35 процентов почти до 6 миллиардов долларов. В 2012 году на долю зерновых, растительного масла и мяса (а эти продукты в первую очередь связывают с ожирением, диабетом и прочими болезнями неправильного питания) приходилось 75 процентов американского сельскохозяйственного экспорта в Мексику.
Соглашение NAFTA также изменило систему продовольственной розничной торговли в Мексике. Когда были снижены тарифные барьеры, в Мексику начали переезжать крупные транснациональные сети супермаркетов. Они очень быстро захватили рынок и стали на нем господствовать. В период с 1997 по 2006 год доля рынка пяти крупнейших сетей розничной торговли удвоилась с 24 до 48 процентов. Ведущим игроком здесь стала компания Walmart. Между 1993 и 2001 годом количество ее магазинов увеличилось со 114 до 561, а к 2005 году Walmart уже контролировала около 20 процентов рынка розничной продовольственной торговли в Мексике.
В 2012 году New York Times провела собственное расследование и выяснила, что Walmart в целях экспансии на мексиканском рынке давала взятки чиновникам низового звена и на национальном уровне, чтобы те сквозь пальцы смотрели на различные нормы и правила. Газете также удалось узнать, что внутрикорпоративное расследование по данному вопросу просто замяли в штаб-квартире компании в Арканзасе. Оспорив доводы Walmart о том, что компания стала жертвой коррупционной системы, New York Times по результатам расследования сделала следующее заключение:
«Walmart de Mexico стала агрессивным и изобретательным взяткодателем, предлагая крупные денежные вознаграждения за действия, запрещенные законом. Она при помощи взяток извращала демократические процессы управления, такие как публичное голосование, открытые дебаты и прозрачные процедуры. Она при помощи взяток обходила стороной нормативные правила, защищающие граждан Мексики от опасного строительства. Она при помощи взяток обгоняла конкурентов».
New York Times сообщила, что вопрос о том, как действовать в ответ на обвинения во взяточничестве, спровоцировал «продолжительную борьбу на самом высоком уровне Walmart, и в этой борьбе разрекламированная компанией преданность самым высоким нравственным и этическим стандартам натолкнулась на безжалостное и неумолимое стремление к росту». Мексиканское правительство, Министерство юстиции США и Комиссия по ценным бумагам и биржам начали расследование по фактам взяточничества и укрывательства. Вскоре после того, как появилась информация о расследовании, Walmart в своем официальном представлении предупредила инвесторов, что коррупционный скандал может повлиять на ее репутацию, поскольку расследования СМИ и правоохранительных органов негативно отражаются на «представлениях определенной аудитории о социальной ответственности компании». В 2012 году Walmart потратила 157 млн долларов на проведение собственного расследования по обвинениям во взяточничестве в Мексике, Бразилии, Китае и Индии, а также по мерам улучшения своих программ соответствия законам и правилам. Walmart также повысила зарплату своему генеральному директору Майку Дьюку на 14 процентов, доведя ее до 20,7 млн долларов за год.
В краткосрочной перспективе коммерческая модель Walmart делает дешевую еду более доступной, а вот в более долгосрочной перспективе ее действия тяжким бременем ложатся на местных производителей, вынуждая их снижать цены, а зачастую просто уходить из бизнеса. Walmart всегда может найти других поставщиков в других странах, но для Мексики это означает сокращение поставок продовольствия местного производства, а также рост безработицы среди мелких фермеров и владельцев местных магазинов. Взяточничество также способствовало подрыву власти закона в Мексике, еще больше ослабив возможности правительства по защите своих граждан, исключая, правда, крупных предпринимателей.
После вступления в силу соглашения NAFTA в стране выросло число ресторанов и магазинов быстрого питания, принадлежащих американским транснациональным корпорациям. Первый ресторан McDonald’s открылся в Мехико в 1985 году; к 2012 году в 83 городах в 31 штате Мексики работало уже более 500 ресторанов McDonald’s! Корпорация Yum! Brands, владеющая американскими компаниями фастфуда Kentucky Fried Chicken (KFC), Pizza Hut, Taco Bell и Long John Silver’s, также расширила свое присутствие в Мексике.
К тому времени, как Североамериканское соглашение о свободной торговле было реализовано, мексиканская диета преобразилась. С 1992 по 2000 год, например, потребление калорий с газированными безалкогольными напитками увеличилось почти на 40 процентов, с 44 до 61 калории на человека в день. К 2002 году среднестатистический мексиканец выпивал 487 порций «кока-колы» в год, что больше объема, потребляемого американскими гражданами (436 300-граммовых порций в год). С 1992 по 2000 год, отчасти в результате вызванных NAFTA экономических перемен, стоимость калории еды в песо уменьшилась в три раза, из-за чего повысилась привлекательность дешевых и малопитательных продуктов, пришедших в Мексику вместе с соглашением NAFTA. Особенно это касалось семей с низкими доходами.
Агрессивная реклама безалкогольных напитков и других высококалорийных и малопитательных продуктов иностранными и местными изготовителями привела к дальнейшему росту потребления. Такие компании как Coke, Pepsi, McDonald’s и Kraft нанимали известные рекламные фирмы, которые, пользуясь проверенными на американцах методами, завлекали молодых потребителей, ведя целенаправленную рекламу среди детей в городах и среди молодежи. Это был самый быстрорастущий сегмент мексиканского населения, и транснациональные компании возлагали надежды на постепенное увеличение в долгосрочной перспективе своей доли рынка. В ходе одного исследования большой выборки мексиканских детей в возрасте от пяти до одиннадцати лет выяснилось, что в период с 1999 по 2006 год количество потребляемых ими ежегодно калорий с подслащенными напитками увеличилось в два с лишним раза. Увеличение экспорта закусочных пищевых продуктов из США в Мексику привело к усилению конкуренции между местными и американскими производителями. А это, в свою очередь, породило еще более активную рекламу и ценовую конкуренцию, из-за чего еще больше выросло потребление этих продуктов с высоким содержанием жира, соли и сахара.
Неудивительно, что изменения в пищевом потреблении, доступности продуктов и ценах, вызванные соглашением NAFTA, привели к изменениям в состоянии здоровья мексиканских потребителей. С 1988 по 1999 год количество случаев избыточного веса и ожирения почти удвоилось, увеличившись с 33 до шокирующих 59 процентов. Среди некоторых возрастных и социальных групп рост был еще более поразительным. Скажем, у взрослых женщин в Мексике показатели по избыточному весу и ожирению с 1988 по 1999 год выросли в три с лишним раза. К 2006 году 26,3 процента мексиканских детей в возрасте от двух до 18 лет страдали от лишнего веса или ожирения. В ходе другого исследования обнаружился существенный рост смертности из-за диабета, гипертонии и острого инфаркта миокарда за тот же период. Авторы исследования объяснили этот рост увеличением случаев ожирения.
Так что Билл Клинтон был прав, когда предсказал экспортный бум в Мексику в результате подписания NAFTA. К сожалению, отчасти этот бум стал результатом экспорта продуктов, которые существенно ухудшили состояние здоровья мексиканцев и повысили расходы страны на здравоохранение. Что же, получается: соглашение вызвало эпидемию ожирения и диабета в Мексике? Конечно, нет. Ожирение — это слишком сложная проблема, чтобы приписывать ее одной-единственной причине, а вес и масса тела увеличиваются у людей по всему миру, и не только в Мексике. Тем не менее, есть явные свидетельства того, что торговое соглашение NAFTA, заключению которого способствовали транснациональные пищевые, сельскохозяйственные и прочие компании в целях увеличения своих прибылей, изменило культуру питания и диету в Мексике. Вызванные этим соглашением перемены увеличили доступность и потребление переработанных продуктов, подслащенных напитков и фастфуда, которые чаще всего связывают с ожирением, диабетом и другими хроническими заболеваниями. В Мексике NAFTA создало тот плацдарм, с которого транснациональные компании смогли начать свое мировое наступление под названием «гиперпотребление».
Мексика не единственная страна, страдающая от последствий. В Китае, Индии, Южной Африке, Индонезии и прочих странах происходят аналогичные изменения и питании и состоянии здоровья людей. Более того, пищевая промышленность — это не единственный сектор, где для получения прибылей в ущерб здоровью используются торговые соглашения и иностранные инвестиции. Отрасли по производству табака, автомашин, огнестрельного оружия и прочих товаров также используют торговые соглашения для наращивания экспорта своей продукции, несущей смерть, болезни и большой вред.
«Возьмите хорошего оливкового масла» – настойчиво рекомендуют нам в книгах по итальянской кухне. Сразу возникает подозрение, что мы так и норовим использовать масло не очень хорошее. Лучший способ разрешить сомнения – спросить итальянца. «У качественного оливкового масла должен быть вкус артишоков», – ответил Гаэтано Скиралли, потомственный производитель хорошего оливкового масла.
«Да, у нас любят колбасу и жареное!», – подтверждает выводы исследования журнала «ЗдравКом» профессор Василий Исаков, руководитель отделения Клиники лечебного питания ГУ НИИ питания РАМН. Почему россияне злоупотребляют жирами?
Чтобы правильно питаться, нужно ехать на полуостров Макао. Его жители живут дольше всех в мире – в среднем 84 года. Если денег на поездку нет, а китайский язык учить лень, то лучший выход – пирамида здорового питания. Эта программа правильного питания помогает без особых усилий оздоровить свой рацион.